改革破题 全域推动 让城市基层党建活力倍增

全国城市基层党建工作经验交流座谈会提出,要坚持以人民为中心的发展思想，推进城市基层党建创新发展,为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民群众生活质量服务,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。铜川市印台区紧紧围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”这一主线，主动适应城市基层党建工作新要求，坚持基层治理“新体系、新格局、新效应、新活力”四轮驱动，将城市基层党建融入基层治理全过程，全力促进城市各领域党组织有机融合、互联互通、共建共享，积极探索城市基层党建引领基层治理新路径。

近年来，宝鸡主动适应城市化快速发展新态势，认真贯彻新时代党的组织路线，更新观念，守正出新，积极推行以街道社区党组织为核心，纵向四级联动、横向联合整合，推进基层治理网格化、服务群众项目化、工作队伍专业化、基础保障标准化为主要内容的“一核双联四化”工作模式，不断夯实城市改革发展和基层治理的基层基础，有效提升城市基层党建质量。

坚持“四个融合” 探索资源型城市基层党建新路子

碑林区是西安市的核心城区，是西安市面积最小、人口密度最大的城区，也是西安市商贸、科技、文化、旅游大区，连续八年被评为陕西省城区经济社会发展“五强区”。在推进城市基层党建工作的实践中，碑林区突出街道社区党组织作用发挥，突出区域共建共享共治，突出党建引领基层治理，在推动街道社区管理体制创新、发挥党组织“四个引领”作用、健全党组织联动体系、加强新兴领域党建等方面进行了大胆探索，共建共享共治的“全域党建”格局初步形成。但与此同时，也存在区、街道、社区党组织三级联动体系上下融合不够、街道社区党组织领导核心作用不突出、区域统筹能力不足等瓶颈问题。

党建一根针 编织社区梦 让城中村更好地融入城市

以建强四级联动体系为牵引 拧紧城市基层党建动力主轴

志丹县是“革命领袖、民族英雄”刘志丹将军的故里，是中国革命的“红都”，红色历史厚重。近年来，县委紧扣新时代党的建设总要求，立足县域经济社会和城镇化快速发展的实际，结合全县基层组织建设情况，因地制宜，创新实施了城市党建“同心圆”工程，积极探索党建引领基层治理新路子，不断提升了社区党组织组织力，巩固了党在城市的执政基础。

去年以来，灞桥区坚持问题导向，突出党建引领作用，紧盯打通服务群众“最后一公里”，推动社区职能延伸，在城区人流密集区建起了城市驿站，发挥“5+X”职能，打造了群众家门口的党建“微阵地”，引领城市基层治理走向共驻共建共治共享大格局。

创建“网格全覆盖 服务零距离——社区365”服务品牌

2017年7月，全国城市基层党建工作经验交流座谈会在上海召开后，“城市基层党建”概念迅速传遍大江南北。子长县身为民族英雄谢子长故里，党建工作一直引领全县各项工作，始终走在全市全省前列。抓好抓强抓实城市基层党建工作时间紧、任务重，子长县经过深入调研，认真讨论，在全县城市社区全面推行“同一个家”党建工作法，为落实“全域党建”理念奠定了坚实基础，提供了有力保障。

探索建立社区共建委员会 创新“四个延伸”新机制

近年来，随着城镇化、工业化进程的不断加快，城市常住人口急剧增加，社区已超出原有职能范围，承接了越来越多的社会性、公益性和群众性工作，由原来的管理型组织逐渐转变为服务型、公益性组织。社区党建管理面临新形势、新任务、新挑战。社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础，随着社会结构的转变，社区党建工作面临崭新的课题。如何通过抓好社区党建工作更好的促进居民服务，成为一项重要工作。凤翔县顺势而为，创新引领，在构建“大党委”制进程中多措并举，织密社区“服务网”，构建“全域化”格局。

实施“红色聚力行动” 以联建共建强化城市基层治理

近年来，北辰区立足城市基层党建新变化新特点新规律，开辟了创新城市基层党建工作的新路径和新境界。

府谷县城区面积33平方公里，设有3个便民服务中心、14个社区，社区工作人员405人，服务常住人口14.2万人。今年以来，府谷认真贯彻中、省、市城市基层党建经验交流座谈会精神，聚焦“全省城市基层党建示范县”任务，坚持把党建引领作为贯穿城市发展的鲜明红线，大力激发组织活力、队伍活力、载体活力、制度活力，形成抓党建促治理强服务的良好态势，为高质量发展提供了有力保障。

红旗社区位于陕西省铜川市王益区中心区域，面积0.4平方公里，服务人口1.6万多人。辖区人口密集、破产企业多、下岗职工多，各种社会矛盾突出，是全市社会治理难度较大的社区之一。

探索构建“1+3+3”党建引领体系 不断增强城市基层治理整体效应