华南师范大学干部培训

11月11日，“超大城市发展方式转型与治理创新”学术研讨会于华南师范大学政治与公共管理学院成功举办。本次研讨会由广州城市管理研究联盟主办，华南师范大学政治与公共管理学院承办，广东省社科研究基地“粤港澳大湾区教育与社会融合研究中心”、广州市人文社科重点研究基地“廉洁教育与研究中心”、华南师范大学“粤港澳大湾区跨域治理与公共政策研究中心”和华南师范大学政治与公共管理学院“大湾区研学创新团队党支部”协办。共有12位来自上海交通大学、厦门大学、南开大学、中山大学、暨南大学、广州大学和广市城市管理综合执法局的专家学者与实务人员，以及我校师生70余人莅临参会。

会议开幕式由政管学院副院长杨爱平教授主持。政管学院院长胡中锋教授致欢迎辞，他表示，为贯彻落实党的二十大提出的“坚持人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，本次研讨会旨在总结交流国内超大城市发展方式转型的治理创新经验和鲜活案例，为广州城市发展转型与治理提供借鉴。随后，广州市城市管理综合执法局综合调研处张光鸿处长进行致辞，他表示，全国多所知名高校的专家学者云集于此对超大城市治理创新进行分享，为广州超大城市治理创新提供经验启示，对广州市诸多政府部门的实务工作具有很强的现实意义。

开幕式后，6位专家学者围绕“超大城市发展方式转型与治理创新”这一主题发表主旨演讲。

上海交通大学国际与公共事务学院彭勃教授结合上海超大城市治理的热点问题，分享了上海超大城市治理的特点和面临的治理难题，并表示超大城市治理最终需要城市治理体系与能力的系统性提升。

厦门大学公共事务学院于文轩教授以当前社会广泛关注的生成式人工智能作为切入点，探讨其在超大城市治理中赋能敏捷治理的可能性，及人工智能引入政府管理的未来前景及其可能存在的风险。

南开大学周恩来政府管理学院锁利铭教授以“引入平台参与者的网络治理”为主题，围绕智慧养老、就业超市、水务治理等城市治理热点话题，探讨了各类平台在不同城市治理网络中的差异化角色与功能，以及平台行动者革新多元协同网络结构的可能性。

广州大学公共管理学院王枫云教授从历史和现实的双重视角出发，回顾中国古代和近代城市的发展历程，并围绕当前城市治理的热点问题提出了行政化与社会性平衡、合理有效引导社会力量和资源参与治理等现实思考。

华南师范大学政治与公共管理学院曾令发副教授以“民俗文化介入城市水域治理”为题，对广州市C街道的龙舟文化何以介入河涌治理，及其介入的具体路径进行了分享。

中山大学政治与公共事务管理学院叶林教授将城乡融合发展与超大城市治理转型问题相结合，在回顾了我国城乡融合发展历程之余，提出了基层社会治理、空间协同、韧性与可持续技术创新等城乡公共治理的新思考。

专家学者们的主旨发言角度多样、内涵丰富，让与会师生对超大城市发展方式转型和治理创新问题有了更深的认识和收获。

下午研讨会继续举行，由华南师范大学政治与公共管理学院行政管理系主任曾令发副教授主持。8位专家学者继续就会议主题发表主旨演讲。

华南理工大学公共管理学院管兵教授以珠三角地区的农村集体经济发展历程和现实功能为例，从福利多元主义的角度探讨了华南农村集体经济与共同富裕问题，总结了福利型共有制发挥作用的约束条件。

湖南大学公共管理学院徐莹教授着眼于增量时代向存量时代转变的大背景，以房地产发展模式转变和公共资源开发利用这两大问题的演化与当前困境为例，提出了对超大城市发展方式转型的思考。

暨南大学公共管理学院李伟权教授介绍了特大城市风险治理的新环境与新态势，并分享了复杂系统如何加强特大城市风险治理和应对全新韧性治理问题，最终提出特大城市治理向事前预防转型的重要性。

广州大学公共管理学院杨芳教授对街道政企合作治理的问题进行分享，从合作前认识共建、合作中支持整合、合作后成效提升以及当前困境与突破等多个视角对其进行全过程的考察，讲述了全域服务治理中的政企合作创新尝试。

广东财经大学公共管理学院王妙妙副教授以居民需求为核心分析了全域服务治理的价值意涵，并提出应采用“制度变革驱动+技术应用驱动”的城市治理模式，注重推动“政府-公众-企业”治理共同体的形成和壮大，构建包含“支持、保障、发展”三大维度的政策体系，实现“人民城市人民建”的治理目标。

广州大学公共管理学院蒋红军副教授以广州厕所革命的三年行动作为例，以空间政治学的视角，探讨如何通过空间营造消减城市邻避效应。提出将微观公共空间纳入城市整体规划，寻求个体需求、公共责任和公共利益在城市建设中的链接点，将基础设施注入公共性内涵以消减邻避效应。

华南师范大学政治与公共管理学院彭显耿副研究员讲述了在大湾区城市群及其内部都市圈崛起的背景下，城市治理的去中心化危机和国家空间选择，以及中国城市群协同治理从“城际竞争”到“圈际竞合”的弹性尺度重构如何成为可能，并探讨尺度重构后的治理模式。

华南师范大学政治与公共管理学院杨爱平教授结合对广州加快转变超大城市发展方式的观察，总结归纳了其中仍存在的某些问题，并分享了国内其他超大城市相应的先行经验，探讨了国内其他超大城市发展方式转型对广州的经验启示。

本次研讨会上，各位嘉宾分别从人工智能、民俗文化、城乡融合和政企合作等独特的角度切入，对超大城市发展方式转型与治理创新各抒己见，为超大城市的发展转型和治理创新中的热点问题提供了更广阔的研究视角，同时也彰显了政管学院公共管理学科建设的特色和成效，引发与会师生的广泛共鸣。